随着2018年全国“两会”越来越近，食药监管体制的走向，成为业界热议的话题 。更有媒体报道，2018年，食药监管体制或将迎来新一轮革新 。食药监总局将继续单列、拆分还是被撤并，种种推测不停浮出水面 。
▍食药监管革新20年
从1998年国务院组建国家药品监督管理局至今，已近将近20年的时间 。
1998年，国家药品监督管理局（SDA）建立，隶属国务院，开始统一卖力药品研制、生产、流通、使用的行政监管和技术监管 。这是中国政府第一次建立独立于药品生产管理体系的药品监督机构，意味着中国药品宁静监管进入了政府专门部门监管模式 。
2000 年，我国药监体系开始实行省级以下垂直管理，各级地方建立职能集中统一的药监机构 。
2003 年，在SDA的基础上组建了国家食品药品监督管理局（SFDA） 。这一次机构革新是以美国FDA为模版，新加入了对食品、保健品和化妆品的监管职能 。
2008 年，是中国食品药品监管体制革新的要害年，SFDA重归卫生部管理，同时取消省级以下垂直管理，改由地方分级管理，业务接受上级主管部门和同级卫生部门的监督指导 。
2009 年7 月25 日的全国食品药品监督管理事情座谈会上，提出“科学监管”的口号，将监管事情提升到前所未有的高度 。
2013 年的革新，整合有关食品宁静的监管职责，组建了国家食品药品监督管理总局（CFDA），至此我国完成了对食品药品宁静监管职能的集中统一 。
▍机构或迎大调整
此前，有媒体报道，种种迹象表明，食药监管革新，或将药品和食品拆分到差异部门 。事实上，这并非空穴来风 。
近日，中央党校政法部宪法行政法教研室副主任刘素华在《中国执法评论》发文体现，“从目前已在地方实施的“三合一”机构革新的运行效果看，与预期目标差距较大，我们需要审慎思考重构食品宁静监管机构的革新路径” 。“需要加快解决中央和地方革新差异步的问题，尽快统一地方食品监管机构革新模式” 。
早前，红盾论坛就报道，随着《“十三五”市场监管规划》、《“十三五”国家食品宁静规划》和《“十三五”国家药品宁静规划》三个规划的相继印发，相信明眼人都能看出，关于食药监管体制革新的大局已定 。
例如，工商总局在解读“十三五”国家市场监管规划时，对市场监管综合执法的偏向和目标进行了详实的论述 。
此外，食药总局在解读“十三五”国家食品宁静规划时，紧扣食药宁静主题，没有再强调统一权威的食药监管体制 。
有媒体报道，从工商系统内部传来一个流传甚广的说法，“国务院将整合工商、质监、食药部门的职能，设立一个类似市场监管总局的机构 。”
而在食药系统，“三局合一”的消息也开始流传，但与上述稍有差异——药品、医疗器械部门将划归国家卫计委管理，食品纳入大市场监管 。
据报道，全国共有2000多个县级行政单元，接近三分之二已经执行三合一，剩下的近千个基层药监局名称很有可能也将被撤 。
▍已有地方在行动
去年5月，关于设立上海市市场监管事情委员会的文件已经下发的消息，开始在网络上流传 。
凭据该文件表述：上海市委同意“设立中共上海市市场监督管理事情委员会”，卖力上海市工商行政管理局、上海市质量技术监督局、上海市食品药品监督管理局等部门党的事情 。同时取消上海市质量技术监督局委员会、中共上海市食品药品监督管理局委员会等 。
更早前，2014年7月30日，天津市将工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督局三个部门“三合一”，建立了天津市市场和质量监督管理委员会——开始在直辖市常事“大部门管市场” 。
深圳特区、上海浦东新区、浙江舟山市等地也探索建立了市场监管局 。
未来，对基层而言，工商也好，食药质监也罢，可能都将不存在了，存在的只是市场监管局 。
毫无疑问，未来，全国食品药品监管模式，或将迎来又一次革新大风暴 。
随着2018年全国“两会”越来越近，食药监管体制的走向，成为业界热议的话题 。更有媒体报道，2018年，食药监管体制或将迎来新一轮革新 。食药监总局将继续单列、拆分还是被撤并，种种推测不停浮出水面 。
▍食药监管革新20年
从1998年国务院组建国家药品监督管理局至今，已近将近20年的时间 。
1998年，国家药品监督管理局（SDA）建立，隶属国务院，开始统一卖力药品研制、生产、流通、使用的行政监管和技术监管 。这是中国政府第一次建立独立于药品生产管理体系的药品监督机构，意味着中国药品宁静监管进入了政府专门部门监管模式 。
2000 年，我国药监体系开始实行省级以下垂直管理，各级地方建立职能集中统一的药监机构 。
2003 年，在SDA的基础上组建了国家食品药品监督管理局（SFDA） 。这一次机构革新是以美国FDA为模版，新加入了对食品、保健品和化妆品的监管职能 。
2008 年，是中国食品药品监管体制革新的要害年，SFDA重归卫生部管理，同时取消省级以下垂直管理，改由地方分级管理，业务接受上级主管部门和同级卫生部门的监督指导 。
2009 年7 月25 日的全国食品药品监督管理事情座谈会上，提出“科学监管”的口号，将监管事情提升到前所未有的高度 。
2013 年的革新，整合有关食品宁静的监管职责，组建了国家食品药品监督管理总局（CFDA），至此我国完成了对食品药品宁静监管职能的集中统一 。
▍机构或迎大调整
此前，有媒体报道，种种迹象表明，食药监管革新，或将药品和食品拆分到差异部门 。事实上，这并非空穴来风 。
近日，中央党校政法部宪法行政法教研室副主任刘素华在《中国执法评论》发文体现，“从目前已在地方实施的“三合一”机构革新的运行效果看，与预期目标差距较大，我们需要审慎思考重构食品宁静监管机构的革新路径” 。“需要加快解决中央和地方革新差异步的问题，尽快统一地方食品监管机构革新模式” 。
早前，红盾论坛就报道，随着《“十三五”市场监管规划》、《“十三五”国家食品宁静规划》和《“十三五”国家药品宁静规划》三个规划的相继印发，相信明眼人都能看出，关于食药监管体制革新的大局已定 。
例如，工商总局在解读“十三五”国家市场监管规划时，对市场监管综合执法的偏向和目标进行了详实的论述 。
此外，食药总局在解读“十三五”国家食品宁静规划时，紧扣食药宁静主题，没有再强调统一权威的食药监管体制 。
有媒体报道，从工商系统内部传来一个流传甚广的说法，“国务院将整合工商、质监、食药部门的职能，设立一个类似市场监管总局的机构 。”
而在食药系统，“三局合一”的消息也开始流传，但与上述稍有差异——药品、医疗器械部门将划归国家卫计委管理，食品纳入大市场监管 。
据报道，全国共有2000多个县级行政单元，接近三分之二已经执行三合一，剩下的近千个基层药监局名称很有可能也将被撤 。
▍已有地方在行动
去年5月，关于设立上海市市场监管事情委员会的文件已经下发的消息，开始在网络上流传 。
凭据该文件表述：上海市委同意“设立中共上海市市场监督管理事情委员会”，卖力上海市工商行政管理局、上海市质量技术监督局、上海市食品药品监督管理局等部门党的事情 。同时取消上海市质量技术监督局委员会、中共上海市食品药品监督管理局委员会等 。
更早前，2014年7月30日，天津市将工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督局三个部门“三合一”，建立了天津市市场和质量监督管理委员会——开始在直辖市常事“大部门管市场” 。
深圳特区、上海浦东新区、浙江舟山市等地也探索建立了市场监管局 。
未来，对基层而言，工商也好，食药质监也罢，可能都将不存在了，存在的只是市场监管局 。
毫无疑问，未来，全国食品药品监管模式，或将迎来又一次革新大风暴 。